Im Rahmen der Vorbereitung der bundesweiten Bereitstellung wurde die erste Version von MODUL-F seit April 2023 für die ersten Pilotkundinnen und -kunden ausgerollt. Im Rahmen der Teststellung wurden die Anwendungen von MODUL-F, inkl. dem Fachverfahrens-Editor, kontinuierlich verbessert sowie weitere Bedarfe ermittelt und neue Fachverfahren erstellt. Parallel haben wir unsere Schulungs- und Informationsangebote optimiert und mehrere Nutzungstests durchgeführt. Der offizielle Produktstart von MODUL-F wurde in einer Online-Veranstaltung am 6. Juli 2023 gegeben.

Neuigkeiten rund um technische Fortschritte, Projekterfolge und anstehende Veranstaltungen erhalten Sie über diese Website, über unsere LinkedIn-Seite sowie unseren Newsletter. Den Newsletter können Sie über die OZG-Website abonnieren. Den ersten Einblick in die Module von MODUL-F erhalten Sie in unseren Modulbeschreibungen. Informationen zu Preispaketen, Produkten und zusätzlichen Leistungen von MODUL-F finden Sie in unserem Preisblatt. Darüber hinaus werden wir weiter diverse Informationsformate entwickeln. So bieten wir zum Beispiel unsere Online-Präsentationen an, in denen MODUL-F und einzelne Funktionen vorgestellt werden. Die Termine zur Vorstellung von MODUL-F geben wir laufend auf unserer Website in der Rubrik "Veranstaltungen" bekannt. Gerne können Sie an mehreren Terminen teilnehmen, um sich zu unterschiedlichen Themen (zum Beispiel Anwendungsfällen oder IT-Architektur von MODUL-F) zu informieren. Zudem stellen wir MODUL-F regelmäßig bei Fachkonferenzen und Messen vor.

Nein, unsere Online-Vorstellungstermine werden aktuell nicht aufgezeichnet, dies ist im Weiteren aber geplant. Die Termine bieten wir in regelmäßigen Zyklen an, sodass Sie auch einen späteren Termin wahrnehmen können. Weiterhin besteht die Möglichkeit, die in den Vorstellungsterminen gezeigten Unterlagen zu erhalten. Die wichtigsten Informationen zu unserem Produkt finden Sie zudem auf dieser Website.

MODUL-F ist eine vom Bundesministerium des Innern und für Heimat (BMI) beauftragte Plattform, die speziell auf die Bedürfnisse von Verwaltungen zugeschnitten ist und perspektivisch von allen deutschen Verwaltungen genutzt werden kann. Der Fokus von MODUL-F liegt dabei auf einfachen Fachverfahren, für die bisher keine guten Lösungen vorhanden waren. Technisch gesehen liegt der Vorteil für die deutschen Verwaltungen im wachsenden Modulbaukasten, in dem Module gezielt für die Bedürfnisse von Behörden bereitstellt werden. Auf Basis dieser Module lassen sich Fachverfahren schnell und einfach erstellen. Somit werden Sachbearbeiterinnen und Sachbearbeiter bei ihrer täglichen Arbeit entlastet. Mit MODUL-F kann man aber nicht nur eigene Fachverfahren erstellen, sondern auch Fachverfahren nachnutzen. Dafür wird im Rahmen der Projekte von MODUL-F eine stärkere Vernetzung der Behörden untereinander gefördert und eine User-Community aufgebaut, um den Austausch zu Best Practices bei der Erstellung der Fachverfahren zu unterstützen. Seit dem Produktstart am 6. Juli 2023 kann MODUL-F über den Marktplatz für EfA-Leistungen von govdigital einfach und ausschreibungsfrei bezogen werden. Die Lösung wird als Software as a Service (SaaS) angeboten und läuft in einem BSI-zertifizierten Rechenzentrum. Nach der Anbindung können Sie somit direkt loslegen, ohne sich weitere Gedanken zu Betrieb oder anderen Themen machen zu müssen.

Die Komplexität der Fachverfahren hängt von der Anzahl der Prozessschritte und Schnittstellen zu anderen Systemen ab. Mit MODUL-F können aktuell einfache Fachverfahren mit überschaubarer Komplexität, wie zum Beispiel ein klassisches Genehmigungsverfahren, gut abgebildet werden. In den kommenden Jahren werden fortlaufend weitere Module von uns oder unseren Kundinnen und Kunden entwickelt, weshalb zunehmend komplexere Prozesse abgedeckt werden können. Vor der Selbstentwicklung eines komplexen Fachverfahrens empfehlen wir Ihnen jedoch zu prüfen, ob es dafür nicht bereits eine spezialisierte Lösung am Markt gibt.

Nein, aktuell ist es noch nicht möglich, eigene Module zu erstellen. Allerdings sammeln wir laufend neue Anforderungen und überprüfen intern, ob wir diese in den nächsten Versionen der Plattform berücksichtigen können. Der Modulbaukasten wird von unserem Entwicklungsteam in regelmäßigen Release-Zyklen erweitert und steht somit für alle Kundinnen und Kunden von MODUL-F zur Verfügung. Gleichzeitig bietet unsere Low-Code-Plattform die technische Basis, um künftig eigene Module oder besondere Anforderungen umzusetzen. Dafür planen wir neben dem Fachverfahrens-Editor einen "Modul-Creator" bereitzustellen. Zu Beginn wird dieser nur einfache, fachverfahrensspezifische Module enthalten. Der Aufwand bei der Entwicklung ist von den angestrebten Funktionen und der Erfahrung der Entwicklerinnen und Entwickler abhängig. Durch Konfigurationsmöglichkeiten können die in MODUL-F bereits vorhandenen Module hierbei individuell angepasst werden, zum Beispiel durch das Ein- und Ausblenden von Eingabefeldern.

Ja, grundsätzlich können MODUL-F-Fachverfahren an andere Systeme angebunden werden. Aktuell überprüfen wir, ob wir Anbindungen zu Informations-/Registeranwendungen sowie zu Dokumentenmanagementsystemen (DMS) schrittweise anbieten können.  Es soll auch Schnittstellen zu Onlinediensten als Eingangskanal geben.

Für die Anbindung von E-Akten- und Archivierungssystemen wird ein Standardadapter erstellt. Dafür wird es in Zukunft verschiedene Module geben, die unterschiedliche Archivierungssysteme repräsentieren. Aktuell pilotieren wir dies mit dem E-Aktensystem in Hamburg – Eldorado. Außerdem ist geplant, vorhandene Active Directory Lösungen – Systeme für Benutzungsverwaltung – einzubinden. Hierfür nutzen wir die Java-basierte Open-Source-Software Keycloak als Identity- und Access-Management-Umgebung. Die Lösung bietet die Möglichkeit, eine granulare Rechteverwaltung zu administrieren sowie andere Systeme zu integrieren. 

Grundsätzlich werden externe Systeme bzw. Schnittstellen über vorgefertigte Module realisiert. Das heißt beispielsweise für die Anbindung eines E-Aktensystems wird ein vorab erstelltes MODUL-F-Modul benötigt, welches mit einer entsprechenden Konfigurierung die Verbindung zum Drittsystem aufnehmen kann.

Ja, perspektivisch sollen Daten automatisiert übertragen werden können, dafür sind mehrere Schnittstellen geplant. Aktuell wird zum Beispiel die Funktion „strukturierte XML übertragen“ umgesetzt, womit strukturierte XML-Dateien – nach einem Datenmapping – in MODUL-F übertragen werden können. Für die Datenübernahme aus Onlinediensten ist die Anbindung dieses Onlinedienstes bzw. die Anbindung der Technologie notwendig, der sich der Onlinedienst bedient. Wir werden laufend überprüfen, welche weiteren Schnittstellen Priorität haben und welche wir anbinden können.

Ja, perspektivisch wird es möglich sein. Um eine Ende-zu-Ende-Digitalisierung zu unterstützen, soll es u. a. möglich sein, Hinweistexte (beispielsweise, um Informationen bei Bürgerinnen und Bürgern nachzufordern) oder Ergebnis-Dokumente (wie Bescheide) direkt an das digitale Nutzerkonto-Postfach zu senden. Diese Anforderung wurde von uns im Rahmen des Roll-outs für MODUL-F@Bundesverwaltungen mit aufgenommen, der in Q2 2023 gestartet wurde.

Ja, über den EfA-Marktplatz von govdigital kann MODUL-F künftig sowohl von Bundesverwaltungen und Bundesländern als auch von einzelnen Kommunen bezogen werden. Wir erarbeiten gerade Modelle, die beispielsweise einen gebündelten Bezug für die Kommunen eines Landes ermöglichen, sofern dies im Landesrecht vorgesehen und durch die Landesverwaltung gewollt ist.

Ja. MODUL-F bietet verschiedene Preispakte und zusätzlich buchbare Leistungen an. Sollten Sie feststellen, dass Sie ein größeres Paket benötigen, so können Sie ihr aktuelles Paket jederzeit upgraden. Hierzu füllen Sie eine neue Interessensbekundung auf dem Marktplatz für EfA-Leistungen von govdigital aus und geben die gewünschte Paketgröße an. Im bilateralen Austausch werden anschließend alle offenen Fragen hierzu geklärt. Auch Zusatzleistungen können jederzeit erworben werden. Diese werden ebenfalls über eine Interessensbekundung angefragt. Tragen Sie hierfür die gewünschte Leistung in das Feld "Weitere Informationen zur Anfrage" ein.

Zentrale Schritte in der Bereitstellung sind die Prüfung der organisatorischen Voraussetzungen, das Aufsetzen der initialen Infrastruktur und die Einrichtung von MODUL-F sowie die Schulung der Mitarbeitenden. Wir rechnen mit der Bereitstellung innerhalb weniger Wochen nach der Bestellung über govdigital. Dies hängt maßgeblich davon ab, wie viele Kundinnen und Kunden wir parallel haben werden und über welche Netze die Anbindung erfolgt.

Diese Anforderung wurde bereits an uns gemeldet, wir entwickeln aktuell eine Strategie, um die weitere Verwendung der Anwendungen auch im Fall der Einstellung von MODUL-F zu ermöglichen. Grundsätzlich wäre dafür eine On-Premise-Lösung geeignet. Für die aktuelle Version von MODUL-F ist diese nicht vorgesehen, wir werden aber prüfen, ob wir ein On-Premise-Betrieb künftig anbieten können (siehe auch Abschnitt "Betrieb und Support").

MODUL-F basiert auf der sogenannten Low-Code-Plattform A12 des IT-Dienstleisters mgm. Diese wird für die Realisierung von Unternehmensanwendungen in komplexen IT-Landschaften verwendet. Die Modellierungsplattform von A12 stellt Werkzeuge bereit, um Teile einer Anwendung ohne Programmierkenntnisse schnell zu erstellen und langfristig zu pflegen. Die Laufzeitplattform von A12 bietet die nötige Flexibilität, um Low-Code-Apps mit professioneller Individualsoftwareentwicklung und Systemintegration zu voll integrierten Unternehmensanwendungen zu entwickeln. Auf Basis dieser Plattform wurden teils mit A12, teils durch Eigenentwicklung verwaltungsspezifische Module erstellt, die zu gewünschten Fachverfahren kombiniert werden können.

Bei der Entscheidung, einen Open-Source-Ansatz zu wählen oder auf eine existierende Software zurückzugreifen, werden unterschiedliche Kriterien berücksichtigt, wie zum Beispiel der Einsatzzweck des Produkts, die Möglichkeiten für eine komplett eigenständige Entwicklung sowie die Bereitschaft, den Code mit allen Beteiligten zu teilen. MODUL-F hat sich für die Verwendung eines existierenden Produkts entschieden, da die Vorteile – inklusive Support und Pflegestrukturen – höher gewichtet wurden. Zudem hat dies eine schnellere Entwicklung der Lösung im Rahmen der initialen Projektlaufzeit von 1,5 Jahren ermöglicht. Es handelt sich jedoch um einen hybriden Ansatz, weil die ganze Plattform in sich komponentenhaft aufgebaut ist. Die selbstentwickelten Teile planen wir über Open-Code zur Verfügung zu stellen, sobald wir dafür ein Konzept entwickelt haben.

Um MODUL-F als SaaS nutzen zu können, ist es für interessierte Verwaltungen technisch erforderlich, Zugang zu den Netzen des Bundes (NdB) oder zum Bund-Länder-Kommunen-Verbindungsnetz (NdB-VN) zu haben. Diese technische Anforderung betrifft auch Drittsysteme wie externe Schnittstellen, beispielsweise E-Aktensysteme. Sind die (aus Sicht von MODUL-F) externen Komponenten auch über die Netze des Bundes erreichbar, ist eine technische Anbindung an bzw. von MODUL-F grundsätzlich möglich.

Den direkten Support für Endanwenderinnen und Endanwender, welcher sich auf die Erstellung der Fachverfahren bezieht (den sogenannten First-Level-Support), werden wir nicht zentral übernehmen können. Dies betrifft zum Beispiel die Bedienfragen der Oberflächen von MODUL-F, insbesondere wenn diese Fachaspekte der gebauten Anwendung beinhalten. Bei diesen Fragen sind die Fachverfahrens-Designerinnen und -Designer sowie die beauftragten IT-Dienstleister Ihre ersten Kontaktstellen.

Ja. Barrierefreiheit wurde bei uns von Anfang an mitgedacht. MODUL-F legt großen Wert darauf, die Anwendungsseiten des Fachverfahrens-Editors und des Fachverfahrens-Portals im Einklang mit den Bestimmungen des Behindertengleichstellungsgesetzes des Bundes (BGG) sowie der Barrierefreien-Informationstechnik-Verordnung (BITV 2.0) zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2016/2102 barrierefrei zugänglich zu machen.

Wir versuchen bereits bei der Entwicklung alle relevanten Vorgaben umzusetzen und testen beispielsweise, ob für Menschen mit Sehbehinderungen alle Komponenten der Anwendung vorlesbar sind und die gewählten Farben und Kontraste die Inhalte für alle gut sichtbar machen. Diese Tests planen wir kontinuierlich entwicklungsbegleitend fortzusetzen, um unsere Lösung stetig zu optimieren. Mehr Informationen zur Barrierefreiheit von MODUL-F finden Sie nach der Anmeldung auf dem EfA-Marktplatz von govdigital in den Anlagen von MODUL-F.